进创建国家级数据交易所，数据要素流通或继续实质性加速

  据广东省人民政府网站11月21日披露，广东省人民政府办公厅发布关于印发“数字湾区”建设三年行动方案的通知，提出建设数据要素统一大市场。

通知指出，推动建立大湾区统一的数据资产登记规则，探索公共数据授权运营，实现公共数据与社会数据融合应用;鼓励“开放广东”、香港“资料一线通”等平台协同共享，免费向社会开放更多公共数据;推动粤港澳三地合作建立数据要素集聚发展区，培育数据经纪人、数据商及第三方专业服务机构等产业生态;支持广州、深圳数据交易所创建国家级数据交易所，建设市场制度、交易规则和平台载体统一的大湾区数据要素交易市场。

  目前各地数据要素相关重磅政策逐步落地。其中广州提出推动企业数据入表，将数据要素纳入GDP核算体系;鼓励企业将数据资源纳入企业财务报表，规范数据资源相关会计处理，强化数据资源会计信息披露，推动数据要素纳入国民经济和社会发展的统计核算体系。

国家发改委价格监测中心副主任王建冬此前表示，今年底或明年初之前，可能会出台公共数据的政府指导定价的管理办法。长江证券称这表明国家数据局挂牌成立后，将极大可能的加速制定公共数据价格形成机制和有关制度规定，促进公共数据高效流通使用。

另外，衡阳市政务数据资源和智慧城市特许经营权出让项目交易公告日前发布，这是全国首次公开交易公共数据特许经营权，长江证券认为这或象征着公共数据授权运营市场即将开启，数据要素流通将实质性加速，“数据财政”或将正式落地。

民生证券指出，随着我国数据要素市场的建设和发展有望持续加速，国家数据局的成立、首任数据局局长的正式任命以及各地数据集团的落地，产业有望进入加速发展期。随着政策的持续推进，未来数据治理、确权、入表以及重点领域的公共数据授权运营有望加速推进，利好在相关领域率先探索模式、具有标杆案例的龙头。

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