四大证券报纸头版内容精华摘要（2024年5月22日）

　　5月22日（星期三），今日报刊头条主要内容精华如下：

　　中国证券报

　　国家发展改革委：做好超长期特别国债首批项目下达准备

国家发展改革委新闻发言人5月21日在新闻发布会上表示，已经做好超长期特别国债第一批项目下达准备，梳理出了一批符合“两重”建设要求、可立即下达投资的重大项目，待国债资金到位后即可加快建设。

　　降利率调首付 多地银行跟进落实房贷新政

在近日有关部门接连出台优化调整住房贷款方面文件后，多地银行陆续对房贷利率、首付比例等政策进行调整。业内人士表示，优化首付比例可降低购房门槛，有助于提振住房消费。

　　中央对地方转移支付已下达超八成 财政部坚持将科技作为财政支出重点领域予以优先保障

记者5月21日从财政部获悉，截至4月上旬，中央对地方转移支付已下达超八成，一般性转移支付和共同财政事权转移支付中，具备条件的项目资金已全部下达完毕。同时，财政部坚持将科技作为财政支出重点领域予以优先保障，突出支持重点，提升科技投入效能。

　　加码战略性新兴产业 央企力争多点突破

　　业内人士认为，央企积极培育新兴产业和未来产业，将加快推动形成新质生产力新引擎，一批自主创新的领军企业将加速成长，一批百亿级产业将加速形成。

　　上海证券报

　　国家发展改革委力推超长期特别国债项目落地 第一批项目下达准备就绪国债资金到位后即可加快建设

国家发展改革委将会同有关部门和地方，做好超长期特别国债“硬投资”项目组织实施，资金到位后即可加快建设。国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超5月21日在例行新闻发布会上透露上述信息。

　　首付比例降至15%、房贷利率下调 多地火速落实楼市新政

在业内人士看来，楼市新政逐步落地，将对房地产市场产生重要影响，有利于提高楼市的活跃度，推动房地产市场的平稳健康发展。预计将有更多城市加入房贷利率下调和降低首付比例的阵营。

　　聚焦稳就业靶心 政策端“多箭齐发”促就业

临近毕业季，各地“抢人”措施不断发布，稳就业措施也密集出台。从部委层面到地方层面，从关注新就业形态到数字化人才培育，多维度、多方面、多层次的就业促进政策发力，有效稳住了就业“基本盘”，扩大了就业新增量。

　　密集施策联动发力 推进产业链供应链质量提升

工业和信息化部相关部门负责人表示，目前国内大多数制造业企业供应链管理仍处于起步阶段。针对制造业企业供应链管理短板弱项，通过制定实施《指南》，有利于凝聚各方力量，进而对优化企业生产经营、提质增效和增强产业韧性水平发挥积极作用。

　　证券时报

　　发改委：已做好超长期特别国债首批项目下达准备

5月21日，国家发展改革委召开5月份新闻发布会。国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人李超表示，国家发改委已会同有关部门和地方，做好超长期特别国债第一批项目下达准备。下一步，还要从发挥牵头抓总作用、做好“硬投资”项目组织实施、加快“软建设”政策出台落地、加强实施效果跟踪评估等方面做好“两重”建设各项重点任务的组织实施工作。

　　商务部：以旧换新政策效应开始显现

“当前网络消费新增长点持续发力。”商务部电子商务司负责人指出，除了已有显现的以旧换新政策效应，数字、绿色、健康类商品也实现了较快增长，1~4月通讯器材、节能家电和体育娱乐用品分别增长20.2%、15.5%和21.6%；服务消费增速快于总体，1~4月商务部重点监测网络服务消费额增长25.1%，其中在线旅游增长77.6%，新中式游、县城游、出境游受青睐。

　　工信部：5G用户数量占比已超五成

5G网络建设持续推进，截至4月末，5G基站总数达374.8万个，比上年末净增37.2万个，占移动基站总数的31.7%，占比较一季度提高1.1个百分点。各地区5G建设和应用协调发展，截至4月末，东、中、西部和东北地区5G基站分别达到168万个、83.9万个、99.6万个、23.4万个，占本地区移动电话基站总数的比重均在三成左右。

　　操纵市场必须严惩不贷

因精确至分钟的“天地板预言”以及随后的神奇应验，两家上市公司进入监管视野。5月21日，上交所和深交所分别宣布对南京化纤(7.500, 0.68, 9.97%)（维权）和中通客车(11.880, 1.08, 10.00%)启动交易核查。这是纯属巧合，还是公开挑衅操纵市场，有待交易所查明真相后给予定论，若是后者，如此性质恶劣地破坏市场公开、公平、公正秩序，就必须严惩不贷。

　　证券日报

　　超长期特别国债首批项目已“就位” 国家发改委：国债资金到位后即可加快建设

“今年以来，按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委会同有关部门和地方，从做好项目储备，细化任务举措，做好第一批项目下达准备三方面推进超长期特别国债支持‘两重’建设准备工作。”5月21日，国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超在国家发展改革委举行的5月份新闻发布会上表示，其中，在做好第一批项目下达准备方面，国家发展改革委按照近期中央政治局会议关于及早发行并用好超长期特别国债的要求，以及国务院召开的支持“两重”建设部署动员视频会议工作部署，在前期开展工作基础上，梳理出一批符合“两重”建设要求、可立即下达投资的重大项目，待国债资金到位后即可加快建设。

　　消化存量房产 为楼市复苏创造更优环境

连日来，多个部门发声提及“消化存量房产”，各地亦紧锣密鼓地出台相关政策。这是对中共中央政治局4月30日召开会议提及“统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施”的快速落实，可为楼市企稳复苏创造更好的市场环境。

　　前4个月通信行业整体运行平稳 5G等新型基础设施建设持续推进

5月21日，工业和信息化部公布2024年1月份至4月份通信业经济运行情况。总体来看，1月份至4月份，通信行业整体运行平稳。前4个月，电信业务收入累计完成5924亿元，同比增长4%；5G、千兆光网等新型基础设施建设持续推进，网络连接用户规模不断扩大，移动互联网接入流量较快增长。

　　监管严打上市公司“炒概念”“蹭热点” 有力维护市场“三公”秩序

“‘蹭热点’多为‘无中生有’或‘夸大其词’，这对于追求信披真实、准确、完整、有效、及时的证券市场而言，都是不可接受的。”华东政法大学国际金融法律学院教授郑彧对《证券日报》记者表示，上市公司发布“蹭热点”的公告，可能构成虚假陈述；如果通过非法定信披渠道发布“蹭热点”信息，则可能构成证券法中“利用虚假或者不确定的重大信息，诱导投资者进行证券交易”的违法行为。严管“蹭热点”，是为了保障市场交易的公平。