经济主题记者会点评：各部委将积极施策促进中国经济高质量发展

　　事件

2025 年3 月6 日（星期四）下午，十四届全国人大三次会议举行记者会，邀请国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。

发改委将在扩内需、发展新质生产力方面重点发力国家发展改革委将从多方面扩内需：一是把促消费和惠民生更好结合起来，加力提振居民消费。二是把补短板和增后劲更好结合起来，加力扩大有效投资。三是把培育新动能与升级传统动能更好结合起来，加力构建现代化产业体系。国家发展改革委将聚焦“资金、人才、生态”，发展新质生产力：一是抓投入，持续加大科技创新投入力度。二是抓人才，持续培养高素质人才队伍。加强拔尖创新人才、紧缺科技人才培养，在实践中造就一大批战略科学家、优秀企业家、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。三是抓生态，持续打造开放包容的创新生态。我们认为，发改委相关政策或将有利于扩内需、发展新质生产力等，有望产生积极效果。

    　　财政部将实施更加积极的财政政策

财政部在赤字安排上更加给力。2025 年赤字率按4%左右安排，赤字规模达到5.66万亿元，比去年增加1.6 万亿元。赤字水平和赤字规模均为近年最高，逆周期调节力度进一步加大。在具体操作上，财政部主要从三方面着手：一是加快落实落细债务置换政策。二是持续推进融资平台改革转型。三是坚决遏制新增隐性债务。我们认为，以上操作有利于提升财政政策效能和对经济的促进作用。

    　　商务部将重点做好以旧换新和扩大服务消费

商务部下一步的工作重点之一是以旧换新，突出“加力扩围、惠民升级”。另一项是服务消费，对外将推动扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，推动互联网、文化等领域有序开放，推进服务业扩大开放综合试点示范等；对内后续将聚焦相关重点领域和民生关切，从放宽准入、减少限制、优化监管等方面入手，扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给。我们认为，相关政策有利于促进消费。

    　　人民银行将继续实施好支持性的货币政策

人民银行下一步将做好几方面工作：一是在总量上，货币政策取向上适度宽松。二是在结构上，加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持。三是在政策传导上，进一步完善利率调控框架，持续强化利率政策的执行和监督，对于一些不合理的、容易削减货币政策传导的市场行为加强规范，推动落实银行补充资本金等措施。四是在汇率上，将坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性。此外，将创新推出债券市场“科技板”，优化科技创新和技术改造再贷款政策等。

    　　证监会将加快推进新一轮资本市场改革开放

证监会将持续推动新“国九条”和“1+N”政策体系落地见效，促进资本市场高质量发展。后续重点是：进一步增强多层次市场体系的包容性，进一步增强投融资发展的协同性，进一步增强监管执法的有效性，进一步增强市场基础制度的适配性。

风险提示：1）经济出现重大变化；2）政策效果不及预期；3）政策落地不及预期